日前，高企认定管理办法修订迎来新进展。2026年6月，工信部部长、全国高企认定管理工作领导小组组长李乐成主持召开领导小组会议，确定未来工作方向。火炬中心于9月初在浙江开展实地调研，深入了解企业技术攻关、成果转化、研发投入、科研人员等情况。业内预计，新高企认定体系有望在2026年底定稿，2027年正式施行，公开征求意见草案预计在未来2至3个月内发布。
一是支持“真创新”——大力提升高企自主创新能力，支持企业在突破重大原创技术和关键核心技术中发挥作用。二是纠正政绩观——将高企认定数量作为政绩考核核心指标的做法需要调整。三是强化监管——优化政务服务、提升行政效能，从“放水”走向“严管”。
技术攻关：从“有立项”到“真攻关” 。过去只需提交研发项目清单和立项报告即可，不少企业将常规升级包装为“研发项目”。新政可能要求研发项目与核心技术攻关形成逻辑闭环——从立项到攻关到成果到产品，形成完整链条。
成果转化：从“数数量”到“看效果” 。旧版按数量计分，不少企业将同一技术成果拆分成多个转化项目充数。新政可能要求“及时将科技成果应用到具体产业和产业链上”，每项转化须有合同、发票、检测报告、用户反馈等佐证。
研发投入：从“三账不一”到“源头统一” 。企业可通过财务处理将非研发支出计入，导致高企账、加计扣除账、财务账不一致。新政可能要求三账差异率不超过5%，或直接采用税务加计扣除数据。
科研人员：从“挂名凑数”到“实质认定” 。旧版仅要求占比≥10%，不少企业将行政、销售人员“挂名”凑数。新政可能要求专业匹配、实际履职、全年累计在岗≥183天，结合社保、个税、考勤数据交叉核验。
火炬中心2026年度部门预算已将《高新技术企业认定管理办法》修订稿列为硬性考核指标。业内预计：新高企认定体系2026年底定稿，2027年正式施行，公开征求意见草案有望在未来2至3个月内发布。
从领导小组会议到实地调研，高企认定管理办法修订的方向已经清晰——向高向新、提质增效、严管厚爱。对企业而言，建议从现在开始提前准备：布局发明专利、规范研发费用归集、做实成果转化证据链、健全科研人员管理台账。
信息来源：综合自工信部、火炬中心公开信息
发布日期：2026年9月9日