日前，杭州市余杭区人民政府正式印发《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》。该政策旨在深入贯彻落实各级经济工作会议精神，通过八大领域、四十五项具体举措，并配套总额达458亿元的区级财政预算，全力推动经济向新向好、高质量发展。
新出台的政策涵盖了教育科技人才一体发展、先进制造业、服务业与消费、交通强国示范区建设、对外开放、有效投资、城乡融合以及民生保障等关键领域，形成了一套精准有力的“政策组合拳”。
在深化教育科技人才一体改革发展领域，区财政预算安排53.03亿元。政策强化科技创新与成果转化，对首次认定的杭州市新雏鹰企业给予最高100万元奖励，对符合条件的研发投入给予最高700万元补助。支持高能级科创平台建设，对认定的市级以上概念验证中心给予最高100万元创建奖励和最高1000万元绩效补助。促进人工智能场景应用，每年统筹发放5000万元“算力券”、5000万元“模型券”、5000万元“语料券”。优化人才引育政策，深化“企业认定、政府认账”机制，全年培养卓越工程师9名以上、数字技术工程师150名以上。
在加快先进制造业发展领域，区财政预算安排34.45亿元。政策提升新质生产力产业赛道竞争力，全年新开工亿元以上内生裂变项目10个以上。推动工业领域设备更新和技术改造，鼓励企业实施技术改造。支持企业实数融合，对入选国家领航级智能工厂的企业给予1000万元奖励，对评定为省级“未来工厂”的企业给予2500万元奖励。推进专精特新发展，力争累计培育专精特新中小企业850家、“小巨人”企业120家，力争新增无还本续贷40亿元以上。
在推进服务业扩能提质和消费转型升级领域，区财政预算安排35.69亿元。政策更大力度推动消费转型升级，全年举办惠民促销活动60场以上、各类赛事活动500场以上，发放文旅消费券1500万元。深化落实国家提振消费政策，优化实施消费品以旧换新政策。推动生产性服务业高质量发展，对新认定的国家级科技企业孵化器给予最高300万元奖励，力争新增数字广告经营主体300家以上。支持服务业平台和主体壮大，力争累计争创省服务业领军企业35家以上。
在建设交通强国示范区领域，区财政预算安排100.13亿元。政策支持低空经济发展，充分发挥30亿元规模低空产业基金的叠加效应，打响“中国飞谷”品牌。提升铁路枢纽服务能级，全面做好杭州西站枢纽服务保障。推进运输结构优化与绿色转型，支持国五及以下老旧柴油货车淘汰及更新，确保公交车新能源及清洁能源比例达到95%。稳步推进交通惠民，2026年计划提升改造农村公路40公里以上。
在推进高水平对外开放领域，区财政预算安排3.27亿元。政策打好“稳拓调优”组合拳，对投保短期出口信用保险的企业给予不低于80%的保费补助，单家企业最高补助500万元。提升展会影响力和带动力，全年组织不少于15个团组赴境外拓市场，办好第四届“良渚论坛”。强化双向投资合作，积极培育民营跨国公司“领航企业”，推动高质量外资大项目好项目落地。
在全力扩大有效投资领域，区财政统筹安排177.56亿元。政策加力产业投资，对列入省“千项万亿”工程的重大产业项目在用地、用林等要素保障上予以“应保尽保”。促进民间投资，政府产业基金、新增用地等要素向民间投资项目倾斜，力争占比达到80%以上。推动产业平台能级提升，未来科技城全力推进国家高新区创建，良渚新城、余杭经济开发区各具特色发展。强化要素供给，保障全社会用电量113.6亿千瓦时以上、天然气供应1.8亿立方米以上。
在推进城乡一体融合高质量发展领域，区财政预算安排18.03亿元。政策加快培育农业新质生产力，建设年产值超10亿元的“土特产”全产业链，建设“一亩山万元钱”林业示范基地3个。全域打造和美乡村，完成农村水系治理17公里，建设高品质水美乡村3个。健全农业转移人口市民化保障机制，确保符合条件的随迁子女义务教育公办学位供给率达到100%。统筹推进青年入乡综合改革，壮大农创客队伍规模。加快推进县域发展轴建设，实施中心镇重大项目完成年度投资5亿元。
在保障和改善民生领域，区财政预算安排83.48亿元，确保一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域。政策支持推进“劳有所得”，打造“30分钟职业技能培训圈”；支持“幼有善育”，2026年秋季新增托位300个；支持“学有优教”，实现城乡义务段教共体学校资源100%共享；支持“住有宜居”，完工保障房1500套，完成住宅老旧电梯更新280台；支持“老有康养”，每万老年人拥有持证护理员数保持在30人以上；支持“病有良医”，完成健康体检13.15万人；支持“弱有众扶”，服务类社会救助1.68万户次以上；全方位推进“人的全面发展”，健全人口监测和公共服务需求分析机制。
信息来源：杭州市余杭区人民政府
发布日期：2026年3月31日