统筹157亿元财政资金 八大领域协同发力 推动经济向新向好
为深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，推动经济向新向好，日前，杭州市钱塘区人民政府正式印发《关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）》（以下简称“政策”）。政策围绕深化教育科技人才一体发展、加快先进制造业发展、推进服务业扩能提质和消费转型升级等八大领域，统筹安排区级财政资金157亿元，以一套系统性、精准化的政策“组合拳”，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
一、深化教育科技人才一体发展，激活创新第一动力
深入实施“创新强区”发展战略，全社会研发投入强度保持全省前二。区财政2026年预算安排8.3亿元。
- 培育创新主体：实施“润苗计划”陪伴式扶持科技型初创企业，对经认定研发经费增量或总量达到一定规模的企业给予最高500万元奖励。支持共建研发机构，按类别分档给予补助。
- 畅通转化链条：加快打造环大学城创新生态圈，支持区校共建创新孵化载体和高端研发平台，给予最高500万元的房租和研发补助。支持概念验证中心、中试平台建设，对创建成功的按要求给予补助。
- 支持核心技术攻关：支持企业、高校、科研院所承担国家重点研发项目、省“双尖双领+X”重大科技项目、市重点科研计划项目20项以上，对以企业为主体实施的市级竞争性项目、承担国家省重点科研任务的企业给予配套补助。对牵头制定并完成发布国际、国家标准的给予补助。
- 打造人工智能创新高地：对智能硬件年度爆款产品研发推广及行业交流活动提供最高300万元补助。支持无人化、智能化车辆运营，提供最高1000万元补贴；支持开展智能网联实车测试，提供单家企业每年最高100万元补贴。
- 强化人才与金融支持：实施“星潮领航”行动，深化“企业认定、政府认账”机制，培养卓越工程师20名以上、数字技术工程师60名以上。发挥区产业基金引领撬动作用，探索设立钱塘区早期投资基金，推广“浙科联合贷”服务模式，按规定给予贷款贴息。
二、加快先进制造业发展，构建特色产业集群
深度融入全省“415X”先进制造业集群、全面承接全市“296X”先进制造业集群建设，加快建设“车药芯化智”重点产业集群。区财政2026年预算安排7.5亿元。
- 提升产业竞争力：聚焦五大主导产业，根据投资规模、创新能力等情况给予固投补助、研发经费资助、房租补贴、银行贷款贴息等扶持。对获得中国民航局及国际适航认证的企业给予最高600万元奖励，对合成生物应用产品给予单个产品最高200万元的补助。
- 推动人工智能赋能新型工业化：对人工智能大模型制造业细分领域的示范应用及解决方案给予最高500万元资金奖励。对首次取得数据管理能力成熟度模型集成（DC—MM）资质的企业给予最高50万元的一次性奖励。对人工智能赋能场景给予AI服务合同额50%、单个场景最高100万元的补助。
- 支持实数融合与企业高质量发展：对符合条件的国家领航级智能工厂、国家卓越级智能工厂、省级未来工厂、市级“AI工厂”给予分档奖励。对首次认定的专精特新“小巨人”企业给予奖励，力争新增10家。深入实施“星河计划”，力争为经营主体减负60亿元。
三、推进服务业扩能提质与消费转型升级
大力推进服务业扩能提质，推动生产性服务业高质量发展，深化落实提振消费政策，促进消费转型升级。区财政2026年预算安排1.5亿元。
- 推动消费转型升级：支持首店经济发展，全年新增各类首店、特色店50家。优化实施消费品以旧换新政策，力争新能源汽车销售2万辆以上，家电、计算机、通信和消费类电子产品销售额10亿元以上。举办各类惠民促销活动超20场，力争引进省级及以上体育赛事活动2场、举办A类营业性演出不少于40场。
- 推动生产性服务业高质量发展：支持生产性服务业集聚发展，打造特色园区10个并给予最高100万元资金支持。新增数字广告经营主体50家以上，争创数字广告等国家级、省级特色平台经济园区。
- 支持壮大服务业平台和主体：新增亿元以上服务业企业10家左右，给予最高200万元房租补助。认定杭州市总部企业70家，符合条件的给予最高300万元房租补助。推动文化“新三样”出海，对企业出品优质微短剧作品给予最高100万元补助。
四、建设高能级现代化综合交通体系
聚焦大都市战略门户建设，高标准推动交通物流降本增效，力争完成综合交通投资24亿元。区财政2026年预算安排8.2亿元。
- 推进港口与铁路建设：力争启动下沙作业区扩建，推进下沙至长安市域铁路建设，加快推进钱塘高铁站建设。
- 支持低空物流发展：鼓励发展低空物流新模式，新开无人机航线5条以上，构建低空物流与航空物流服务协同发展格局。
- 推进交通惠民：推进“四好农村路2.0版”建设，实施养护工程12公里，持续提升建制村快递物流服务水平。
五、扩大高水平对外开放
高水平建设金砖国家特殊经济区中国合作中心，深度融入“一带一路”建设，力争出口份额占全国比重稳中有升、实际使用外资规模保持全市前列。区财政2026年预算安排1.3亿元。
- 提升开放平台能级：做实金砖国家特殊经济区中国合作中心，支持企业开展保税维修业务，推动大宗商品贸易发展。
- 打好“稳拓调优”组合拳：组织不少于15个团组、不低于360家企业赴境外拓市场，对参加重点展会的外贸企业给予最高90%的展位费补助。对数字贸易、服务贸易出口额1000万美元以上的企业给予分档资金支持，每家企业最高支持100万元。
- 强化双向投资合作：推动高质量外资大项目好项目落地，力争招引投资亿美元以上外资大项目1个以上，组织境内外招商活动20场以上。
六、全力扩大有效投资
深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，集中力量抓好省重大建设项目25个以上，完成投资55亿元以上。区财政2026年预算安排64.01亿元。
- 加力产业投资：力争纳入“千项万亿”工程的产业项目数量占比提升至55%以上，年度投资190亿元左右，重大产业项目用地“应保尽保”。
- 促进民间投资：产业基金、新增工业用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重不低于80%。
- 强化要素保障：全力争取超长期特别国债、中央预算内投资等资金支持，保障全社会电量供给154亿千瓦时、天然气供应2.5亿立方米以上。
七、推进城乡一体融合高质量发展
深入实施以“千万工程”为牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工程，高水平打造幸福宜居新区。区财政2026年预算安排4.57亿元。
- 培育农业新质生产力：支持农业关键技术攻关，推进临江街道1500亩农业种质资源项目，对为钱塘种业发展作出贡献的单位给予最高100万元补助。维护发展好已建成的年产值超10亿元的“土特产”全产业链，对省市认定的产值亿元以上的全产业链给予分档支持。
- 建设和美乡村：深化“江城潮舍”美丽乡村带和“星火共潮”“沙地弄潮”片区组团建设，和美乡村覆盖率达90%。打造高品质水美乡村3个，“多田套合”率保持100%。
- 统筹城乡发展：完善农业转移人口市民化激励政策，农创客队伍规模稳定在500人以上。推进对口支援、山海协作等工作，全年落实援助资金5000万元以上。
八、保障和改善民生
深入实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域。区财政2026年预算安排68.4亿元。
- 劳有所得：全年挖掘岗位3.5万个以上，帮扶重点群体就业2万人以上，开展职业技能提升培训1.2万人次。
- 幼有善育：落实育儿补贴政策，完善普惠托育服务体系，推动托育服务从“有托”到“优托”跨越发展。
- 学有优教：投用学校项目4个，新增学位3000个以上，全区提供托育服务的幼儿园比例85%以上，托班“适托化”改造率达到100%。
- 住有宜居：完工保障房1000套，分配公租房实物配租房源1000套，推出保障性租赁住房850套，“青荷驿站”服务保障青年8000人次。
- 老有康养：每万老年人拥有持证护理员数提升至28.5人，新建（改造提升）老年助餐点位2个，持续推进长护险提质扩面。
- 病有良医：完成健康体检9.68万人，持续开展嵌入式智慧化卫生服务站点建设，探索智能机器人在医疗领域的应用场景。
- 弱有众扶：完成7个民生服务综合体功能提升，困难群众医疗费用综合保障率达到87%，新增残疾人就业创业70人，康复救助孤独症儿童40人。
上述8个领域政策，区财政预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为157亿元。各领域政策牵头单位将抓紧制定配套政策文件，推动政策精准滴灌、直达快享，确保基层有感、群众得利、企业获益。本政策自2026年4月17日起施行，自2026年1月1日至4月16日期间相关事项可参照执行。
来源：杭州市钱塘区人民政府
日期：2026年3月27日